據我理解，無為而治的重點之一是民眾感受不到自己被管治，所以政體非最關鍵，帝國也好地方自治也好，不朝令夕改和擾民就做得到。這也是為何老子說「治大國若烹小鮮」，就是不要經常去番動煎pan上條魚。